Home Institution

The George Washington University

Publication Date

Fall 2019

Program Name

Argentina: Transnationalism and Comparative Development in South America

Abstract

Esta investigación se enfoca en la relación comercial bilateral que tienen Argentina y China. Se analizan las inversiones extranjeras directas (IED) chinas en Argentina en el período 2003 hasta 2019 y trata de entender las dos siguientes preguntas: ¿Qué revelan las inversiones chinas en la Argentina sobre la relación de estos dos países en términos de oportunidades políticas y económicas para cada uno de ellos? Y ¿de qué tipo de articulación bilateral son indicativas estas inversiones? Esta investigación cuenta con una base de datos agregados de varias fuentes académicas, gubernamentales y periodísticas. Además, cuatro entrevistas fueron llevadas a cabo con figuras académicas y gubernamentales. Las conclusiones de esta investigación son las siguientes. Primero, la relación bilateral entre China y Argentina se define como una relación económica que sirve a los intereses financieros de cada uno de ellos. Argentina necesita financiamiento y China está dispuesta a proveerlo para avanzar sus propios intereses. Los propósitos principales de fomentar esta relación para China es abastecer recursos naturales, beneficiar a sus empresas estatales y continuar avanzando en la cadena global de valor agregado. Segundo, la relación que tiene China con América Latina, y con Argentina particularmente, es una de asimetrías. A pesar de que China no pide condiciones políticas en sus acuerdos de financiamiento, el país todavía tiene ventajas distintas para estructurar sus relaciones económicas exteriores en mercados emergentes. El hecho de que históricamente Argentina ha tenido problemas en asegurar financiamiento extranjero crea una dinámica de dependencia comercial entre los dos países en que China se configura como el prestamista del último recurso.

This report centers on the commercial bilateral relation between Argentina and China. It analyzes Chinese foreign direct investment (FDI) in Argentina in the period between 2003 to 2019, and seeks to understand the following questions: What does Chinese investment in Argentina reveal about the relation of these two countries in terms of the political and economic opportunities for each of them? And, of which kind of bilateral articulation are these investments indicative? This investigation relies on a database of aggregated information taken from various academic, government, and news sources. Additionally, four interviews were conducted with academic and government figures. The conclusions of this investigation are the following. First, the bilateral relationship between China and Argentina is best defined as an economic relationship that serves the financial interests of each country. Argentina needs financing and China is willing to provide it in order to advance its own interests. China’s primary purposes in developing this relationship are the securing of natural resources, benefit to state companies, and continued advancement on the global value-added chain. Second, the relation China has with Latin America, and with Argentina in particular, is one of asymmetries. Despite the fact China does not use political conditionality in its financing agreements, it still has distinct leverage in structuring it external economic relations in emerging markets. The fact Argentina has had problems, historically, in securing foreign financing creates a dependent commercial dynamic between the two countries in which China is cast as the lender of last resort.

Disciplines

Development Studies | Diplomatic History | Economic Policy | Finance and Financial Management | International Business | International Economics | International Relations | Latin American Studies

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